商务部：餐饮业管理办法将做规范

据理解，日前北京市消协网站对消费者积极开展了为期一周的“餐馆（饭店）设置 较低消费问卷调查”。结果显示：92.06%的消费者遇上过餐馆设置 较低消费的情况；97.22%的消费者指出餐馆设置 较低消费不合理。市消协涉及人士也回应，包间费和 较低消费不仅侵犯了消费者的权益，归属于强制性消费，也是暗地促使铺张浪费的“黑手”。　　　　回应，商务部白鱼实施的《餐饮业管理办法》，将依据《价格法》，在征询有关价格监管和工商执法人员等部门意见的基础上，对餐饮企业缴纳包间费和设置包间 较低消费等作法做出涉及规定。

　　　　 较低消费：消费者有争议餐企有苦衷　　　　在餐厅的包间睡觉，可以享用安静舒适度和偷窥独立国家的氛围，是不少消费者自由选择到包间聚餐会友的想法。但是高昂的 较低消费限额和涉及的包间费用总让人深感不有一点，甚至不合理。“很多时候就是为了有一个较为好的环境期望到包间睡觉，但是餐厅设置 较低消费2000元，还不包在酒水。我们6、7个人根本点没法那么多菜，不吃没法那么多，就只好权衡去还是不去。

”“餐饮企业的包间有可能大部分都获取给公款消费，所以定价很高也不怕没有市场需求，但这对于个人消费来讲就很不公平。”在专访中，一些消费者如是说。　　　　近期，在全社会提倡节约，赞成铺张浪费的大环境下，不少餐饮企业已响应号召，如俏江南、湘鄂情(002306,股吧)、顺峰等著名餐饮企业皆回应中止了包间的 较低消费。

记者探访了北京松鹤楼朝阳门店、北京全聚德方庄店等餐企，涉及人士也皆具体回应，早已中止了 较低消费标准，但消费者到包间用餐要交纳10%~15%平均的服务费。　　　　与此同时，也有一些中高档或新开繁盛地段高档商圈的餐企指明，在包间消费仍有 较低消费门槛。较低消费金额一般在800元至3000元。

“从经营者角度来说，大多数酒店在运营初期都对包间投放了高昂的翻新费用，包间和大厅有所不同，环境设施更加高档，成本也低。此外，包间一般也不会获取适当的专属服务，人工成本也低。”中国烹调协会会长助理边疆指出，这些成本无法都由餐企分担，消费者既然品尝了服务，就应当有所承担，这样也能确保餐饮企业的良性发展。　　　　因此，餐饮企业的服务不存在有所不同的消费档次和市场需求，包间内的消费与堂食是有所不同的服务项目，转入包间消费的顾客可以享用更多更好的服务。

应当缴纳适当的服务费用，但消费者可以自律自由选择。“如果包间与大堂收费一样，没差异化的经营，顾客点一碗面也要闲置奢华包间，不仅对包间的空间和起到是一种浪费，对餐饮企业的代价也不公平。”原北京湘临天下暗马店工作人员回应，在他们显然，哪些归属于铺张浪费、哪些归属于长时间消费，现在急需界定确切。　　　　商务部：餐饮业管理办法将做到规范　　　　据理解，2012年9月，为了规范餐饮企业服务市场消费秩序，引领和增进行业身体健康发展，确保消费者和经营者合法权益，商务部草拟了《餐饮业管理办法（印发稿）》并向社会公开发表印发。

　　　　在印发稿中，按照总则、餐饮服务成立、餐饮企业生产、餐饮企业经营、服务、餐饮废弃物处置、人员管理、信用建设、应急管理、法律责任和附则分成十一章。其中第四章餐饮企业经营中的第二十九条规定，餐饮企业可以根据获取的服务缴纳包间酬劳、服务费等，但不应指明各种价格和缴纳方式，认同消费者的知情权。　　　　对于印发稿中有关包间酬劳、服务费的规定，将要实施的《餐饮业管理办法》否不会不受新形势、新政策的影响而有所转变或更为细化，目前还不得而知。

　　　　但针对餐饮企业设置 较低消费、包间酬劳等现象，商务部新闻发言人沈丹阳4月16日回应，这是长年构成的市场习惯不道德，是可以解读的。他透漏，商务部白鱼实施的《餐饮业管理办法》，将依据《价格法》，在征询有关价格监管和工商执法人员等部门意见的基础上，对餐饮企业缴纳包间费和设置包间 较低消费金额等作法做出明确规定。　　　　沈丹阳还讲解，商务部将在餐饮行业“推行勤俭节约，赞成铺张浪费”工作中对包间费和包间 较低消费展开清扫规范，不准餐饮企业价格欺诈、误导消费者。　　　　行业专家建议，无论 较低消费的设置否合法，都必需严苛规范，才不利于 惜构成一个身体健康绿色的消费模式。

遏止铺张浪费现象，一方面要在全社会提倡俭朴之风，另一方面不应尽早设置公款消费标准，实施明确的指导性规范等，让勤俭节约极具可操作性。“餐饮行业这类充份竞争的市场，政府部门应该从公共卫生、质量（避免以次充好、弄虚作假）等市场准入方面不严管理，有一些方面则不应几乎认同企业的自主经营权、定价权，由企业与消费者通过市场博弈论解决问题。”　　　　边疆也指出，“餐饮企业的定价早已几乎市场化，是市场自律定价，对餐企的管理应当主要在对所缴纳价格的指明上。

”餐饮企业必需指明营业时间、供应品种、服务项目的收费标准及其他类似规定，严苛按照标价继续执行，获取的服务内容和费用应当合乎与消费者的誓约。

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